铁岭市人大常委会对 《全市贯彻实施 <中华人民共和国土地管理法>

情况执法检查 报告》 的审议意见

市人民政府:

    市八届人大常委会第二十二次会议听取审议了市人大环境资源城乡建设委员会主任委员贺玉满代表市人大常委会执法检查组做的关于《全市贯彻实施 <中华人民 共和国土地管理法>情况执法检查报告》。经会议表决,以36票赞成、0票反对、0 票弃权通过了这个报告。

    会议认为,市政府高度重视《中华人民共和国土地管理法》贯彻实施工作,多措并举加大批而未供和闲置土地的消化处置力度,我市土地资源能够合理开发利用,批而未供和闲置土地消化处置工作取得了阶段性成果。会议指出,虽然我市批而未供和闲置土地消化处置工作取得了一定成效,但仍 然存在配套实施细则有待完善,粗放招商、监管不足、行政体制不完善等问题,需要市政府在今后工作中予以改进。为进一步提升消化处置批而未供和闲置土地工作力度,合理集约利用土地资源,会议提出如下意见:

    一、加大督查力度,形成联合机制 进一步加大督促检查力度,建立协调机制,形成工作合力,稳妥推进两类土地 处置工作。

    二、完善处置办法和管控机制 土地批而未供和闲置问题,是由于粗放招商、监管不足、行政体制不完善等多 种历史原因造成的,持续时间长,情况复杂,处置难度大。建议政府及相关部门进 一步完善处置办法,采取 “一宗一策”、先易后难等形式,有效处置批而未供和闲置 土地,同时完善管控机制,加强对现有土地的管理,提高土地利用率。

    三、积极争取政策 积极呼吁省级层面出台处置两类土地具体实施意见作为实际工作遵循。建议出 台金融补偿政策,设立专项资金用于征地前期拆迁补偿,缓解资金压力。

    四、做好法律宣传普及工作 加强对新修订的土地法的培训和宣传,特别要对修订的内容条款进行学习解读, 做好实际执法工作的衔接。做到普法工作前置,在项目引进前让用地企业明确所需承担的法律责任和土地手续办理程序,相关审批部门要严把法律关口,杜绝新增批 而未供和闲置土地问题。请依据审议意见认真研究处理,并将处理情况于9月30日前报市人大环资城建委。

铁岭市人大常委会

2020年9月7日